國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（劉健 攝）

  國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗:

  女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，這也是國(guó)務(wù)院新聞辦今天下午第二場(chǎng)新聞發(fā)布活動(dòng)。近日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》已經(jīng)公開發(fā)布，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請(qǐng)到金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企先生，請(qǐng)他為大家介紹情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：金融監(jiān)管總局人身保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)羅艷君女士，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)尹江鰲先生，法規(guī)司司長(zhǎng)王勝邦先生。

  下面，我們首先請(qǐng)肖遠(yuǎn)企先生作介紹。

  2024-09-27 16:03:55

肖遠(yuǎn)企（徐想 攝）

  金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng) 肖遠(yuǎn)企:

  謝謝主持人。各位媒體朋友，大家下午好！非常高興參加國(guó)新辦召開的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表金融監(jiān)管總局對(duì)媒體朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)金融監(jiān)管工作的關(guān)心支持表示感謝。

  借這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下9月8日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》出臺(tái)的有關(guān)背景和主要內(nèi)容。

  黨的十八大以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，在保障和改善民生、防災(zāi)減損、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用。但受內(nèi)外部多種因素影響，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。《若干意見》的出臺(tái)，對(duì)未來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了全面系統(tǒng)的部署和規(guī)劃，對(duì)于充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器的功能，提升保險(xiǎn)保障能力和服務(wù)水平，推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化大局，都具有重要意義。

  下面，我把《若干意見》的主要內(nèi)容作一個(gè)介紹。《若干意見》主要分三個(gè)部分：

  第一部分是總體要求，總體要求明確了推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要原則和發(fā)展目標(biāo)?！度舾梢庖姟诽岢?，到2029年，初步形成覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大、保障日益全面、服務(wù)持續(xù)改善、資產(chǎn)配置穩(wěn)健均衡、償付能力充足、治理和內(nèi)控健全有效的保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架。保險(xiǎn)監(jiān)管制度體系更加健全，監(jiān)管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市場(chǎng)體系完備、產(chǎn)品和服務(wù)豐富多樣、監(jiān)管科學(xué)有效、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)業(yè)新格局。這是第一部分的總體要求，主要講的是指導(dǎo)思想、主要原則和發(fā)展目標(biāo)。

  2024-09-27 16:12:20

  肖遠(yuǎn)企:

  第二部分主要是講強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措。

  在強(qiáng)監(jiān)管方面，《若干意見》以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管、違法違規(guī)行為查處等方面，對(duì)嚴(yán)格監(jiān)管作出了具體部署。

  在防風(fēng)險(xiǎn)方面，《若干意見》聚焦補(bǔ)短板，強(qiáng)調(diào)建立以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為本的制度體系，持續(xù)防范化解苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患，穩(wěn)慎推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)處置，有力有序有效防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

  在促高質(zhì)量發(fā)展方面，《若干意見》要求保險(xiǎn)業(yè)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，專注主業(yè)，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)保障和財(cái)富管理需求。一是聚焦民生保障，要求豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式，大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和普惠保險(xiǎn)，服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和健康中國(guó)戰(zhàn)略。二是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要求發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障功能，發(fā)展科技保險(xiǎn)和綠色保險(xiǎn)，助力科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；要發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)，培育真正的耐心資本，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資力度，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。三是深化改革開放，《若干意見》要求持續(xù)健全保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，引導(dǎo)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)差異化特色化發(fā)展；深化保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)、新能源車險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高水平對(duì)外開放。這是第二部分，主要是介紹高質(zhì)量發(fā)展的主要舉措。

  第三部分是組織保障，要求強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策協(xié)同?！度舾梢庖姟窂?qiáng)調(diào)，要健全央地協(xié)同工作機(jī)制，完善財(cái)稅支持政策，加強(qiáng)保險(xiǎn)領(lǐng)域法治建設(shè)，深化部際協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管干部能力建設(shè)，共同推動(dòng)形成保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

  《若干意見》的主要內(nèi)容我就先簡(jiǎn)要介紹到這里。下面，歡迎媒體朋友們就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)，我和我的同事非常樂(lè)意、非常高興回答大家的問(wèn)題。謝謝！

  2024-09-27 16:16:52

壽小麗邀請(qǐng)記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

  壽小麗:

  請(qǐng)大家開始提問(wèn)。

  2024-09-27 16:17:41

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

  每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?

  周二國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上集中發(fā)布了一系列金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重磅舉措，金融監(jiān)管總局也是發(fā)布部門之一。請(qǐng)問(wèn)，近年來(lái)保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些進(jìn)展？下一步將從哪些方面發(fā)力？謝謝。

  2024-09-27 16:20:08

  肖遠(yuǎn)企:

  謝謝您的提問(wèn)。保險(xiǎn)業(yè)在支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用，具體的請(qǐng)人身保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)羅艷君回答您的提問(wèn)。

  2024-09-27 16:20:28

羅艷君（徐想 攝）

  金融監(jiān)管總局人身保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng) 羅艷君:

  謝謝，您的問(wèn)題也是保險(xiǎn)業(yè)和當(dāng)前社會(huì)各界高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。保險(xiǎn)資金是比較典型的中長(zhǎng)期資金。近年來(lái)，金融監(jiān)管總局持續(xù)深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，支持保險(xiǎn)資金發(fā)揮期限長(zhǎng)、規(guī)模大、來(lái)源穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供多樣化融資服務(wù)。到今年8月末，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額31.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.4%，保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)債權(quán)、股權(quán)等多種方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持28.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.2%。我們的主要工作和成效有三個(gè)方面：

  第一是行業(yè)投資理念保持審慎穩(wěn)健，積極開展長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資。保險(xiǎn)資金主要來(lái)源于保單負(fù)債形成的各種準(zhǔn)備金。近年來(lái)，我們建立健全利率傳導(dǎo)和負(fù)債成本調(diào)節(jié)機(jī)制，督促保險(xiǎn)公司強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升跨市場(chǎng)跨周期的投資管理能力。到8月末，保險(xiǎn)資金配置債券、銀行存款等各類固定收益類資產(chǎn)21萬(wàn)億元以上，投資股票、證券投資基金、未上市企業(yè)股權(quán)等權(quán)益類資產(chǎn)超過(guò)6萬(wàn)億元，大類資產(chǎn)整體配置穩(wěn)健均衡，總體風(fēng)險(xiǎn)可控。

  第二是支持保險(xiǎn)資金通過(guò)多種方式，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。保險(xiǎn)資金的投資方式比較多元，包括債券、股票、證券投資基金、保險(xiǎn)資管產(chǎn)品、信托計(jì)劃、未上市企業(yè)股權(quán)、公募基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金等。在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略方面，保險(xiǎn)資管產(chǎn)品和保險(xiǎn)私募基金支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的登記規(guī)模超過(guò)1.7萬(wàn)億元，支持京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)模近7500億元，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的產(chǎn)品登記規(guī)模超過(guò)4300億元；在支持科技創(chuàng)新方面，保險(xiǎn)資金通過(guò)上市公司股票、直接股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金等方式，向科技類企業(yè)投資超過(guò)6000億元。此外，保險(xiǎn)資金還持續(xù)加大對(duì)水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資支持，在高速公路、地鐵建設(shè)、冷鏈物流、航空運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，投資形成了一批典型項(xiàng)目。

  第三是培育真正的耐心資本，積極支持資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。保險(xiǎn)資金天然具有耐心資本的屬性。近年來(lái)，我們陸續(xù)發(fā)布系列監(jiān)管政策，允許保險(xiǎn)資金投資公募基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金，取消財(cái)務(wù)性股權(quán)投資的行業(yè)范圍，取消投資單只創(chuàng)業(yè)投資基金募資規(guī)模的限制，支持保險(xiǎn)公司發(fā)揮價(jià)值投資者和機(jī)構(gòu)投資者的作用，助力提升直接融資比重。到目前，保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期股權(quán)投資2.8萬(wàn)億元，投資股票和股票型基金超過(guò)3.3萬(wàn)億元。此外，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我們推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立私募證券投資基金開展長(zhǎng)期股票投資試點(diǎn)，目前試點(diǎn)基金運(yùn)行良好。后續(xù)，我們還將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，支持其他符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)，持續(xù)加力資本市場(chǎng)投資。

  下一步，我們將繼續(xù)優(yōu)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管政策，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司完善內(nèi)部長(zhǎng)周期考核機(jī)制，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資力度，更好地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。謝謝。

  2024-09-27 16:20:48

中國(guó)新聞社記者提問(wèn)（劉健 攝）

  中國(guó)新聞社記者:

  我們知道，巨災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定有著重要的作用。請(qǐng)問(wèn)，我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀如何？下一步豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障重點(diǎn)工作有哪些？謝謝。

  2024-09-27 16:27:05

  肖遠(yuǎn)企:

  這個(gè)問(wèn)題非常好，這也是我們這幾年在努力推動(dòng)的工作。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)尹江鰲是這方面的專家，請(qǐng)他來(lái)回答。

  2024-09-27 16:30:24

尹江鰲（徐想 攝）

  金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng) 尹江鰲:

  謝謝記者的提問(wèn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，巨災(zāi)保險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害損失補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)重要工具。大家知道，2022年“伊恩”颶風(fēng)和2011年日本“311”地震災(zāi)害中，保險(xiǎn)業(yè)分別賠付了約600億美元和350億美元。中央金融工作會(huì)議和這次的《若干意見》專門對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)提出了新要求，金融監(jiān)管總局主要從三個(gè)方面推動(dòng)相關(guān)工作，前期取得了一些積極進(jìn)展。下一步，我們還將繼續(xù)加大工作力度，爭(zhēng)取各方面支持，推動(dòng)建立健全國(guó)家巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系，豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式，更好地服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。具體來(lái)說(shuō)：

  第一個(gè)是健全機(jī)制。今年初，我們聯(lián)合財(cái)政部專門出臺(tái)了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的文件，這個(gè)文件主要有兩個(gè)優(yōu)化：一是范圍擴(kuò)大了，將地震、臺(tái)風(fēng)等各類常見的自然災(zāi)害都納入保障范圍。二是水平提高了，最低保額翻一番，城鎮(zhèn)住宅提升到10萬(wàn)元，最高可保100萬(wàn)元，要更高還可以保商業(yè)保險(xiǎn)。下一步，我們將堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，分三個(gè)層次逐步形成“?；A(chǔ)保民生、高普惠廣覆蓋”的中國(guó)特色巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。在基礎(chǔ)層，主要是由政策性保險(xiǎn)提供基本保障；在擴(kuò)展層，將巨災(zāi)傷亡保險(xiǎn)等納入保障范圍；在補(bǔ)充層，由商業(yè)保險(xiǎn)提供保障。

  第二個(gè)是探索試點(diǎn)。我們引導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥探索一些試點(diǎn)。前期，廣東省試點(diǎn)發(fā)揮了積極作用，近三年保費(fèi)8.6億元，賠了19.3億元，賠付作用還是比較明顯的。今年初，河北省試點(diǎn)也取得了進(jìn)展，這個(gè)試點(diǎn)既保居民財(cái)產(chǎn)，也保居民人傷，全覆蓋各類自然災(zāi)害，為全省2635萬(wàn)戶7400多萬(wàn)群眾提供風(fēng)險(xiǎn)保障。下一步，我們將繼續(xù)鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，爭(zhēng)取政策支持，擴(kuò)大試點(diǎn)。

  第三個(gè)是應(yīng)對(duì)災(zāi)害。在巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)過(guò)程中，我們指導(dǎo)行業(yè)通過(guò)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)揮應(yīng)對(duì)災(zāi)害作用，為建立健全巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系積累經(jīng)驗(yàn)。大家都知道，今年9月份的“摩羯”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸海南文昌和廣東徐聞，這也是數(shù)十年來(lái)登陸我國(guó)最強(qiáng)的秋臺(tái)風(fēng)，造成的損失比較大。保險(xiǎn)業(yè)克服通訊、電力、供水受損等困難，主動(dòng)作為，首次出臺(tái)了行業(yè)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的理賠指引，做到盡賠快賠預(yù)賠。截至9月26日，接報(bào)案9.8萬(wàn)件，已賠和預(yù)賠24億元，較好地支持了風(fēng)險(xiǎn)減量和災(zāi)后重建。下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)行業(yè)健全制度機(jī)制，完善理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科技手段，更好地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障作用。

  我就回答這些。謝謝！

  2024-09-27 16:31:58

封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

  封面新聞?dòng)浾?

  在人口老齡化趨勢(shì)下，保險(xiǎn)業(yè)在養(yǎng)老領(lǐng)域的作用日益凸顯。請(qǐng)問(wèn)，近年來(lái)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展情況如何？金融監(jiān)管總局下一步有哪些工作考慮？謝謝。

  2024-09-27 16:32:25

  肖遠(yuǎn)企:

  這個(gè)問(wèn)題大家都非常關(guān)心，我們請(qǐng)羅艷君司長(zhǎng)回答。

  2024-09-27 16:32:39

  羅艷君:

  謝謝您的提問(wèn)。養(yǎng)老事關(guān)我們每個(gè)人的切身利益，大家也都希望有一個(gè)幸福安定的晚年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2023年末，我國(guó)60歲以上人口達(dá)到了2.97億，占到總?cè)丝跀?shù)的21.1%，全社會(huì)養(yǎng)老保障的需求巨大。黨的二十大報(bào)告提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，要發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，中央金融工作會(huì)議也將“養(yǎng)老金融”作為五篇大文章之一，要求積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)三支柱包括第一支柱，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；第二支柱，企業(yè)年金和職業(yè)年金；第三支柱就是個(gè)人養(yǎng)老金制度和各類商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司提供的第三支柱產(chǎn)品主要有兩大類，一類是享受稅收優(yōu)惠的產(chǎn)品，也就是個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品。這項(xiàng)業(yè)務(wù)是從2022年開始試點(diǎn)，在36個(gè)城市，每人每年可以在12000元的額度內(nèi)稅前列支，目前處在起步階段。第二類產(chǎn)品是不涉及稅收優(yōu)惠的產(chǎn)品，包括年金保險(xiǎn)、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老金等，這些產(chǎn)品有些是保險(xiǎn)公司的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，有些是這兩年開展的一些試點(diǎn)。近幾年，保險(xiǎn)公司積極探索服務(wù)社會(huì)多樣化的養(yǎng)老需求，比如，有的公司與網(wǎng)約車平臺(tái)合作，為數(shù)萬(wàn)名網(wǎng)約車司機(jī)提供長(zhǎng)期商業(yè)養(yǎng)老保障，受到廣泛好評(píng)。

  《若干意見》提出，“大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)年金”。我們理解，“商業(yè)保險(xiǎn)年金”是對(duì)保險(xiǎn)公司開發(fā)的第三支柱產(chǎn)品的統(tǒng)稱，目的是通過(guò)簡(jiǎn)單通俗的名稱，增進(jìn)人民群眾對(duì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其功能作用的了解，著力打造群眾信賴的行業(yè)品牌。商保年金與第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金既有區(qū)別又有聯(lián)系，有利于引導(dǎo)保險(xiǎn)公司在第三支柱中更好發(fā)揮主力軍的作用。

  下一步，我們會(huì)抓緊出臺(tái)配套政策，科學(xué)界定商保年金的內(nèi)涵和外延，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮精算技術(shù)、長(zhǎng)期產(chǎn)品開發(fā)、長(zhǎng)期資金管理等優(yōu)勢(shì)，為人民群眾提供豐富多樣的養(yǎng)老保障和跨期財(cái)務(wù)規(guī)劃服務(wù)。在個(gè)人養(yǎng)老金方面，要求保險(xiǎn)公司堅(jiān)持普惠、便民的原則，開發(fā)適應(yīng)個(gè)人養(yǎng)老金制度的新產(chǎn)品和專屬產(chǎn)品，特別是要提高投保的便利度。在產(chǎn)品的形態(tài)上，支持保險(xiǎn)公司創(chuàng)設(shè)簡(jiǎn)明易懂、安全穩(wěn)健、收益方式靈活的新型產(chǎn)品，滿足不同年齡、不同風(fēng)險(xiǎn)偏好客戶的差異化需求。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，發(fā)展浮動(dòng)收益型產(chǎn)品，通過(guò)“人身保障+保證利益+浮動(dòng)收益”這樣的多功能設(shè)計(jì)，提升客戶全生命周期的人身保障和財(cái)務(wù)規(guī)劃的科學(xué)性、有效性和穩(wěn)定性，讓客戶與保險(xiǎn)公司互利共贏，實(shí)現(xiàn)客戶安心、公司靠譜、行業(yè)有溫度。謝謝。

  2024-09-27 16:32:52

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)（劉健 攝）

  中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

  我的問(wèn)題是，《若干意見》中“發(fā)展”一共提到了28次，屬于高頻詞匯。請(qǐng)問(wèn)，保險(xiǎn)行業(yè)怎樣高質(zhì)量發(fā)展？著力點(diǎn)是什么？謝謝。

  2024-09-27 17:01:36

  肖遠(yuǎn)企:

  感謝您的提問(wèn)。確實(shí)，《若干意見》中“發(fā)展”出現(xiàn)了很多次，您剛才說(shuō)是28次，跟我們數(shù)的完全一致。剛才我介紹了，《若干意見》首先明確了2029年和2035年保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

  首先，強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。如果風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有防好，監(jiān)管不到位的話，高質(zhì)量發(fā)展也就很難得到保證。其次，高質(zhì)量發(fā)展有很豐富的內(nèi)涵。比如說(shuō)，在發(fā)展理念方面，要樹立正確的經(jīng)營(yíng)觀、業(yè)績(jī)觀、風(fēng)險(xiǎn)觀，改變過(guò)去由追求快速發(fā)展、以保費(fèi)驅(qū)動(dòng)的外延式發(fā)展模式，向走資產(chǎn)和負(fù)債聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)以價(jià)值和效益為中心，真正滿足廣大人民群眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)多層次、多樣化需求。

  在發(fā)展定位方面，更加要注重強(qiáng)調(diào)服務(wù)民生保障、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能，助力筑牢經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)、社會(huì)保障網(wǎng)和災(zāi)害防控網(wǎng)。剛才尹江鰲介紹了巨災(zāi)保險(xiǎn)，無(wú)論是今年的“摩羯”臺(tái)風(fēng)，還是去年的水災(zāi)等自然災(zāi)害，保險(xiǎn)業(yè)都發(fā)揮了重要作用，尤其是在快速理賠，以及支持和服務(wù)快速恢復(fù)生產(chǎn)生活等方面，起了很重要的作用。剛才羅艷君介紹，在養(yǎng)老金融方面，在促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，保險(xiǎn)是大有可為的。

  在發(fā)展模式方面，更加強(qiáng)調(diào)要完善公司治理和內(nèi)控合規(guī)體系，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化長(zhǎng)周期考核，要尊重保險(xiǎn)本身的規(guī)律，尊重保險(xiǎn)行業(yè)的規(guī)律，還要按照保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)律謀劃發(fā)展，提升內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展水平。

  在發(fā)展路徑方面，我們要豐富和健全保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，特別是要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，形成良好的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展格局。

  在發(fā)展文化方面，要健全培育中國(guó)特色金融文化，讓保險(xiǎn)行業(yè)在本身文化建設(shè)方面做到誠(chéng)實(shí)守信、依法合規(guī)，形成良好形象。

  高質(zhì)量發(fā)展涉及方方面面，《若干意見》給我們指明了方向。十條措施，每一條都有很豐富的內(nèi)涵，我們正在把意見細(xì)化成具體的工作舉措，今后我們會(huì)陸續(xù)推出來(lái)。

  謝謝！

  2024-09-27 17:02:05

海報(bào)新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（劉健 攝）

  海報(bào)新聞?dòng)浾?

  我們關(guān)注到，意見中對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)有很多新提法。請(qǐng)問(wèn)，在下一步工作中將采取哪些具體舉措？謝謝。

  2024-09-27 17:09:16

  肖遠(yuǎn)企:

  我們現(xiàn)在正在努力加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，今天我們法規(guī)司司長(zhǎng)王勝邦也來(lái)了，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)他回答。

  2024-09-27 17:09:25

王勝邦（徐想 攝）

  金融監(jiān)管總局法規(guī)司司長(zhǎng) 王勝邦:

  謝謝記者同志的關(guān)注。剛才肖遠(yuǎn)企副局長(zhǎng)在介紹意見時(shí)也說(shuō)了，意見的題目就是加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器的功能，要想發(fā)揮好這個(gè)作用，保險(xiǎn)業(yè)自身穩(wěn)健運(yùn)行是內(nèi)在要求。所以，防范化解風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)監(jiān)管工作的一個(gè)永恒主題，我們要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步落實(shí)好意見的部署。

  一是打造保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。公司治理是保險(xiǎn)公司穩(wěn)健運(yùn)行的基石，保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行面臨很多挑戰(zhàn)，第一就是要有良好的公司治理。金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股東股權(quán)管理，強(qiáng)化股東資質(zhì)、資金來(lái)源和股東行為的穿透審查，確保股東盡職、合規(guī)、有實(shí)力，防止不法股東控制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。第二是加強(qiáng)保險(xiǎn)公司董事、高管人員的監(jiān)管。高管層是金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的核心，我們過(guò)去對(duì)金融機(jī)構(gòu)的董事、高管有市場(chǎng)準(zhǔn)入，除了加強(qiáng)任職資格審查以外，還要加強(qiáng)履職行為的監(jiān)管。第三是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能不能穩(wěn)健、長(zhǎng)期、可持續(xù)，關(guān)鍵是要有正確的業(yè)績(jī)觀、發(fā)展觀，以及可持續(xù)的業(yè)務(wù)模式。我們對(duì)保險(xiǎn)的監(jiān)管要注重從重規(guī)模轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)模式的可持續(xù)性。這是第一個(gè)方面，就是打造保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。

  二是要持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析。中央金融工作會(huì)議提出“四早”要求，我們要進(jìn)一步完善保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，盡可能在早期發(fā)現(xiàn)行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。除了要加強(qiáng)對(duì)單家機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分析以外，還要善于以自上而下的視角，從宏觀和長(zhǎng)周期的維度來(lái)看待經(jīng)濟(jì)周期變化、金融市場(chǎng)波動(dòng)以及保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)格局、集中度等因子對(duì)整個(gè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)累積的影響，盡早采取一些監(jiān)管措施。

  三是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、稽查、行政處罰和監(jiān)管強(qiáng)制措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。在保險(xiǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)存在著銷售誤導(dǎo)、理賠難等問(wèn)題，我們要進(jìn)一步加大整治力度，要嚴(yán)厲整治保險(xiǎn)公司隱匿不良、利益輸送等重大違法違規(guī)行為，對(duì)造成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵行為加強(qiáng)監(jiān)管，綜合運(yùn)用行政處罰、強(qiáng)制措施、通報(bào)曝光和與其他部門的行刑銜接等措施，確保保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)行為依法合規(guī)。謝謝。

  2024-09-27 17:09:36

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)（劉健 攝）

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:

  我的問(wèn)題是有關(guān)于科技保險(xiǎn)的。科技保險(xiǎn)是科技金融的重要組成部分，也是服務(wù)科技創(chuàng)新的重要保障。請(qǐng)問(wèn)，監(jiān)管部門在推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和科技創(chuàng)新方面有何考慮？謝謝。

  2024-09-27 17:21:20

  尹江鰲:

  謝謝您的提問(wèn)。金融監(jiān)管總局非常重視推動(dòng)科技保險(xiǎn)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和科技創(chuàng)新。今年1-8月份，科技保險(xiǎn)保費(fèi)388億元，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用等科技活動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過(guò)7萬(wàn)億元。比如，首臺(tái)（套）首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制為重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)新材料應(yīng)用，提供近1萬(wàn)億元風(fēng)險(xiǎn)保障。

  黨的二十屆三中全會(huì)《決定》和這次《若干意見》對(duì)科技保險(xiǎn)服務(wù)科技創(chuàng)新作出部署。下一步，我們將圍繞建立科技保險(xiǎn)政策體系、健全覆蓋科技企業(yè)全生命周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系等要求，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”總體思路，從以下三個(gè)方面著手：

  一是豐富產(chǎn)品。圍繞科技企業(yè)全周期、科技創(chuàng)新全環(huán)節(jié)保障需求，創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。比如優(yōu)化首臺(tái)（套）首批次保險(xiǎn)政策機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，試點(diǎn)探索網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)、研發(fā)損失保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種。大家知道，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)作為一個(gè)新的業(yè)務(wù)，目前全球業(yè)務(wù)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)100億美元。

  二是完善政策?？偩謺?huì)同有關(guān)部門加大對(duì)科技保險(xiǎn)的政策支持，建立健全多層次、廣覆蓋、分類別的支持政策體系。同時(shí)，引導(dǎo)各地創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等政策支持舉措，推動(dòng)形成相關(guān)科技保險(xiǎn)新路徑、新模式、新方案，探索局部突破。

  三是推廣試點(diǎn)。前期寧波、上海臨港、武漢東湖結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢(shì)，在科技保險(xiǎn)試點(diǎn)方面有一些基礎(chǔ)了，我們會(huì)繼續(xù)支持他們推廣試點(diǎn)，將其推廣到其他地方?？萍急ｋU(xiǎn)專業(yè)性比較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)特征比較獨(dú)特，和普通保險(xiǎn)有差異，我們要搭建多方參與的數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，建設(shè)復(fù)合型人才隊(duì)伍，同時(shí)還要培育配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技保險(xiǎn)“做起來(lái)、做得好”。

  謝謝！

  2024-09-27 17:22:09

鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)（劉健 攝）

  鳳凰衛(wèi)視記者:

  我們比較關(guān)心的是健康保險(xiǎn)。剛剛發(fā)布人提到了聚焦民生保障，大力發(fā)展健康保險(xiǎn)。近年來(lái)，商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展情況怎么樣？下一步有哪些舉措？謝謝。

  2024-09-27 17:23:49

  肖遠(yuǎn)企:

  健康保險(xiǎn)的問(wèn)題請(qǐng)羅艷君司長(zhǎng)回答。

  2024-09-27 17:24:01

  羅艷君:

  謝謝，這個(gè)問(wèn)題特別好。習(xí)近平總書記指出，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。最近幾年，為了適應(yīng)人民群眾“病有所醫(yī)”和“病有所依”的民生訴求，前面是醫(yī)療的醫(yī)，后面是依靠的依。商業(yè)健康保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)力，服務(wù)保障功能顯著提升。這里想跟大家分享一組數(shù)據(jù)，到目前為止，我國(guó)一共有157家保險(xiǎn)公司開展健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有財(cái)險(xiǎn)公司、也有人身險(xiǎn)公司，累計(jì)承保近8億人次。過(guò)去5年，商業(yè)健康保險(xiǎn)為患病人群累計(jì)支付1.7萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。到目前，保險(xiǎn)業(yè)積累的長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金超過(guò)2.3萬(wàn)億元，成為客戶未來(lái)醫(yī)療健康的堅(jiān)實(shí)儲(chǔ)備和保障。

  下一步，金融監(jiān)管總局將根據(jù)《若干意見》的部署，出臺(tái)商業(yè)健康保險(xiǎn)配套政策文件?？傮w考慮是，進(jìn)一步明確未來(lái)商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展方向和路徑，擴(kuò)大服務(wù)人群、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方式，滿足人民群眾多樣化的健康保障需求。

  在服務(wù)人群上，圍繞老年人、患病人群、新市民等群體的需求，開發(fā)適配的產(chǎn)品，讓老百姓買得到、買得放心。在服務(wù)領(lǐng)域上，促進(jìn)健康保險(xiǎn)與健康產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同，將更多醫(yī)療新技術(shù)、新藥品、新器械的應(yīng)用納入保障范圍，提升理賠服務(wù)品質(zhì)。在服務(wù)方式上，逐步從事后理賠向事中事前增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化健康保險(xiǎn)、健康管理綜合服務(wù)，讓客戶省心、省錢、省時(shí)。

  我們也將積極推進(jìn)部門間溝通協(xié)作，在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通方面，促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)與醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，打通數(shù)據(jù)堵點(diǎn)和信息卡點(diǎn)，共同推進(jìn)跨行業(yè)跨部門的信息互聯(lián)互通和聯(lián)動(dòng)賦能，讓產(chǎn)品的定價(jià)更科學(xué)、更精準(zhǔn)。在醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，實(shí)現(xiàn)商業(yè)健康保險(xiǎn)就醫(yī)費(fèi)用一站式結(jié)算，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓客戶少跑腿，讓保險(xiǎn)理賠更便捷。在財(cái)稅政策方面，引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)用足用好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，讓健康保險(xiǎn)惠及更多企事業(yè)單位和個(gè)人。

  我們相信，商業(yè)健康保險(xiǎn)將以落實(shí)《若干意見》為契機(jī)，進(jìn)一步提質(zhì)增效，守護(hù)人民健康福祉，服務(wù)健康中國(guó)戰(zhàn)略。謝謝。

  2024-09-27 17:24:28

中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)記者提問(wèn)（劉健 攝）

  中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)記者:

  保險(xiǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開法治的保駕護(hù)航，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前推動(dòng)保險(xiǎn)領(lǐng)域法治建設(shè)的重點(diǎn)工作有哪些？謝謝。

  2024-09-27 17:52:07

  肖遠(yuǎn)企:

  非常好的問(wèn)題，依法監(jiān)管也是保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)根本保障。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)法規(guī)司司長(zhǎng)王勝邦回答。

  2024-09-27 17:52:20

  王勝邦:

  謝謝您關(guān)心保險(xiǎn)法治建設(shè)進(jìn)展。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的努力，我們現(xiàn)在已經(jīng)形成了以《保險(xiǎn)法》為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)務(wù)院頒布的三個(gè)保險(xiǎn)方面的條例和20幾部監(jiān)管規(guī)章為主體、一系列規(guī)范性文件為補(bǔ)充的保險(xiǎn)法律法規(guī)體系。這個(gè)體系運(yùn)行多年以來(lái)，為保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展起到了積極的支撐作用。為適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)，按照《若干意見》部署，下一步我們將在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)法治建設(shè)。

  第一，推進(jìn)《保險(xiǎn)法》修訂。大家知道，《保險(xiǎn)法》是1995年就頒布了，2002年、2009年分別根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)的形勢(shì)和保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的需要，做了比較大的修訂，之后又做了兩次補(bǔ)充和完善，延續(xù)到現(xiàn)在?！侗ｋU(xiǎn)法》與其他的金融法律有一點(diǎn)區(qū)別，《保險(xiǎn)法》是保險(xiǎn)合同法、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)法和保險(xiǎn)監(jiān)管法三合一的立法模式。根據(jù)新形勢(shì)的需要，總局正在跟相關(guān)部門積極配合，推動(dòng)《保險(xiǎn)法》的修訂。整體上是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，問(wèn)題導(dǎo)向是解決目前保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置中存在的一些缺陷、一些短板，目標(biāo)導(dǎo)向就是進(jìn)一步為保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定法治環(huán)境、法律基礎(chǔ)，這是一個(gè)方面。

  第二，這次《若干意見》提出，要建立以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為本的制度體系，這句話大家要很好去理解。過(guò)去保險(xiǎn)監(jiān)管主要強(qiáng)調(diào)行為監(jiān)管，主要是對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)產(chǎn)品銷售、保險(xiǎn)公司理賠行為等微觀行為的監(jiān)管，目的是防止保險(xiǎn)公司不當(dāng)經(jīng)營(yíng)損害保單持有人合法權(quán)益，損害消費(fèi)者利益。但是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管，不僅僅是強(qiáng)調(diào)微觀的具體經(jīng)營(yíng)行為，而是強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)健性，保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健了，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)了，保單持有人利益就會(huì)得到很好的保障，所以，這次專門提出要建立以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為本的制度體系。我們將根據(jù)《若干意見》的要求，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行的保險(xiǎn)監(jiān)管制度，優(yōu)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理、償付能力、資產(chǎn)負(fù)債管理、資金運(yùn)用以及保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金等方面的監(jiān)管制度，構(gòu)建一套邏輯清晰、系統(tǒng)全面、要求明確、重點(diǎn)突出的風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管框架，為保險(xiǎn)公司的審慎經(jīng)營(yíng)確立清晰邊界，提升保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)健性。

  第三，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。除了有法可依，還應(yīng)有很好的執(zhí)法。監(jiān)管部門監(jiān)管工作除市場(chǎng)準(zhǔn)入，還有非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、稽查、采取監(jiān)管措施和行政處罰等一系列內(nèi)容，除此之外，還和紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、司法機(jī)關(guān)有很好的配合。我們正在處理這方面的工作，爭(zhēng)取在金融監(jiān)管總局內(nèi)部建立起責(zé)任更加清晰、分工更加明確、更加配套一致的監(jiān)管框架，同時(shí)加大與外部監(jiān)管部門的合作和配合，共同維護(hù)好保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序。謝謝大家。

  2024-09-27 17:52:32

  壽小麗:

  請(qǐng)繼續(xù)舉手提問(wèn)，最后一個(gè)問(wèn)題。

  2024-09-27 17:57:41

新黃河客戶端記者提問(wèn)（劉健 攝）

  新黃河客戶端記者:

  近年來(lái)車輛保險(xiǎn)一直深受廣大車主的關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)，在深化車險(xiǎn)改革、加強(qiáng)車險(xiǎn)監(jiān)管方面，采取了哪些措施？取得了怎樣的進(jìn)展？謝謝。

  2024-09-27 17:58:15

  肖遠(yuǎn)企:

  請(qǐng)尹江鰲回答這個(gè)問(wèn)題。

  2024-09-27 17:59:12

  尹江鰲:

  感謝記者對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注。大家都知道，車險(xiǎn)是一個(gè)大眾產(chǎn)品，與生產(chǎn)生活和廣大群眾息息相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前機(jī)動(dòng)車保有量約4.4億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思s5.3億人，去年車險(xiǎn)保費(fèi)8779億元。從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出來(lái)車險(xiǎn)的廣泛性。金融監(jiān)管總局對(duì)車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展非常重視，2019年推行車險(xiǎn)綜合改革，今年我們?cè)囆小安樘?、通?bào)、掛鉤”三項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化“報(bào)行合一”監(jiān)管?！皥?bào)行合一”就是嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批報(bào)備的保險(xiǎn)費(fèi)率。剛才勝邦司長(zhǎng)講到強(qiáng)監(jiān)管，這三項(xiàng)機(jī)制就是強(qiáng)監(jiān)管的具體舉措。通過(guò)這些舉措，還有我們研究的新能源車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展舉措，較好地實(shí)現(xiàn)了“降價(jià)、增保、提質(zhì)”的預(yù)定目標(biāo)，廣大群眾得到了實(shí)惠。具體來(lái)看：

  在“降價(jià)”上，車均保費(fèi)明顯下降。通過(guò)回溯數(shù)據(jù)優(yōu)化基準(zhǔn)費(fèi)率等措施，擠數(shù)據(jù)水分，消費(fèi)者車均保費(fèi)下降。從今年前8個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)看，車均繳納保費(fèi)為2777元，較綜改前下降了21%。其中，商業(yè)車險(xiǎn)平均無(wú)賠款優(yōu)待系數(shù)，也就是不出險(xiǎn)的打折系數(shù)，由綜改前的0.789，下降到現(xiàn)在的0.722，就是以前可以打7.89折，現(xiàn)在可以打7.22折，平均多打了0.67折，說(shuō)明駕駛習(xí)慣好、出險(xiǎn)頻率低的車主享受到了更多的優(yōu)惠。

  在“增?！鄙?，保障程度大幅提高。我們還是以數(shù)據(jù)說(shuō)話，交強(qiáng)險(xiǎn)在基準(zhǔn)費(fèi)率不變、打折幅度有所加大的情況下，平均保額由綜改前的12.2萬(wàn)元提升到20萬(wàn)元，也就是說(shuō)，在消費(fèi)者交的保費(fèi)不變甚至有所下降的情況下，保障是原來(lái)的1.6倍。商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)，平均保額由綜改前的89萬(wàn)元提升到243萬(wàn)元，在消費(fèi)者交的保費(fèi)有所下降的情況下，保障是原來(lái)的2.7倍。

  在“提質(zhì)”上，服務(wù)質(zhì)效和經(jīng)營(yíng)效益雙提升。剛才肖遠(yuǎn)企副局長(zhǎng)講到高質(zhì)量發(fā)展，很重要的一個(gè)方面就是服務(wù)質(zhì)效提升，通過(guò)車險(xiǎn)綜改和今年的“三項(xiàng)機(jī)制”，一方面條款得到優(yōu)化，拓展了保障范圍，同時(shí)還減少了免賠約定。以前消費(fèi)者和保險(xiǎn)公司之間關(guān)于涉水、玻璃破碎等理賠爭(zhēng)議大幅度減少，用條款就把它涵蓋進(jìn)去了，從源頭減少這種爭(zhēng)議。另一個(gè)方面是，成本結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)效益好轉(zhuǎn)。今年前8個(gè)月，自然災(zāi)害比較多，直接經(jīng)濟(jì)損失同比明顯上升，在這樣的情況下，車險(xiǎn)綜合賠付率是74%，同比上升3.3個(gè)百分點(diǎn)。但是由于“三項(xiàng)機(jī)制”發(fā)揮作用，由于強(qiáng)監(jiān)管，車險(xiǎn)綜合費(fèi)用率是23.3%，同比下降4.4個(gè)百分點(diǎn)，兩者一增一減，車險(xiǎn)的綜合成本率大概是97.3%，同比下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)了財(cái)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本的下降。今年前8個(gè)月，財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)5.5%，但是財(cái)險(xiǎn)賠付7116億元，同比增長(zhǎng)8.1%，比保費(fèi)增速高了2.6個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于財(cái)險(xiǎn)業(yè)在對(duì)消費(fèi)者賠付更多的同時(shí)，行業(yè)承保效益得到了大幅改善。在經(jīng)營(yíng)車險(xiǎn)的主體中，超過(guò)70%的主體實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用和成本的雙降。所以，服務(wù)質(zhì)效和經(jīng)濟(jì)效益得到了雙提升，較好地實(shí)現(xiàn)了“降價(jià)、增保、提質(zhì)”這三個(gè)預(yù)定目標(biāo)。

  下一步，我們將以新能源車險(xiǎn)改革為切入點(diǎn)，持續(xù)深化車險(xiǎn)綜改，在鞏固“三項(xiàng)機(jī)制”成果的同時(shí)，研究?jī)?yōu)化新能源車險(xiǎn)自主定價(jià)系數(shù)范圍，探索家用車網(wǎng)約運(yùn)營(yíng)組合產(chǎn)品，探討高賠付車輛風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，盡量解決投保難問(wèn)題。通過(guò)回溯數(shù)據(jù)優(yōu)化基準(zhǔn)費(fèi)率，會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)信息共享，推動(dòng)降低新能源車險(xiǎn)運(yùn)行成本，比如降低出險(xiǎn)率、降低維修成本等，這樣可以為消費(fèi)者提供更好的保險(xiǎn)保障。

  謝謝！

  2024-09-27 18:02:33

  壽小麗:

  謝謝肖遠(yuǎn)企副局長(zhǎng)，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布活動(dòng)就到這里。大家再見！

  2024-09-27 18:15:53